Unsere Argumente gegen die GroKo

Argumente zum Koavertrag

Schwarz-Rot: Nicht das Beste für Berlin

Der mögliche Koalitionsvertrag von CDU und SPD zeigt ganz deutlich, dass eine Schwarz-Rote Koalition nicht das Beste für Berlin wäre. Unzählige Prüfaufträge, Willensbekundungen ohne konkrete Pläne und in vielen wichtigen Punkten Rückschritte, zum Beispiel beim Wohnungsbau - Berlin hat etwas besseres verdient.

Auch unsere Befürchtung, dass sich die SPD in einer Schwarz-Roten Koalition zum Steigbügelhalter konservativer Politik machen würde, bestätigt dieser Koalitionsvertrag. Videoüberwachung, Racial Profiling, Staatstojaner, mehr öffentliches Geld in privater Hand, ein defacto Weiterbau der A100 - all das würde es mit einer Schwarz-Roten-Regierung geben, mitgetragen von der Berliner Sozialdemokratie.

Gemeinsam mit der Initiative DL21, haben wir eine Stellungnahme zum Koalitionsvertrag abgegeben, die bereits viele Argumente gegen eine Schwarz-Rote-Koalition zusammenfasst.

Was bei den Vereinbarungen des Koalitionsvertrags gegen eine Koalition mit der CDU spricht

Stadtentwicklung, Bauen und Wohnen

Im Bereich Stadtentwicklung, Mieten und Wohnen droht mit Schwarz-Rot im besten Fall Stillstand. Die getroffenen Vereinbarungen fallen weit hinter das unter Rot-Grün-Rot Erreichte und Geplante zurück. Im Koalitionsvertrag getroffene Vereinbarungen bleiben insbesondere beim Mieter*innen- und Wohnraumschutz schwammig. Im schlimmsten Fall droht eine Abwicklung von Errungenschaften der letzten Jahre. Konkret ist im Koalitionsvertrag vorgesehen, dass die Bestände der landeseigenen Wohnungsunternehmen (LWU) für mittlere Einkommensgruppen und ganze Quartiere für eine Ausrichtung nach „sozialer Mischung“ geöffnet werden – zu Lasten von Personen mit geringerem oder ohne eigenes Einkommen.

Was im GroKo-Vertrag steht
  • Weniger Neubau durch Landeseigenen Wohnungsbaugesellschaften
  • Weniger Sozialwohnungen für Menschen mit geringem Einkommen
  • Stärkere Berücksichtigungen von Investor*inneninteressen
  • Abbau von Regeln zu Klima- und Denkmalschutz
  • Ergebnisse von Bürger*innenbeteiligung werden ignoriert
  • Kein wirksamer Mieter*innenschutz auf Landesebene
  • Keine landesrechtliche Reform zur Wohnraumbewirtschaftung
Was R2G fest verabredet hatte
  • Sozialer Versorgungsauftrag der Landeseigenen Wohnbauunternehmen gesichert
  • Verschärfung des Zweckentfremdungsverbots
  • Einführung eines Wohn- und Mietenkatasters
  • Neubau von Sozialwohnungen zur Sicherung des Bestandes
  • Umsetzung des Volksentscheides
  • Wohnbaupotential auf versiegelten Flächen ausschöpfen
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Inneres und Justiz

Der Bereich Inneres ist stark durch eine repressive Logik durchsetzt. Laut Koalitionsvertrag ist beabsichtigt, Grundrechte massiv einzuschränken. Im Koalitionsvertrag steht, dass beabsichtigt ist, das Berliner Polizeigesetz, ASOG, zu verändern. So sollen fünf Tage Präventivhaft ermöglicht werden, statt den bisher vorgesehenen 48 Stunden. Dies wird von Expert*innen schon jetzt als verfassungswidrig eingeschätzt. Zudem soll die Nutzung von Bodycams festgeschrieben werden – ob das Videomaterial auch für vermeintliche Opfer von Polizeigewalt zur Verfügung steht, bleibt offen.

Was im GroKo-Vertrag steht
  • Ausweitung der Videoüberwachung
  • Kein explizites Verbot von Racial Profiling
  • Polizeiliches Hacking auf private Endgeräte (Staatstrojaner)
  • Einschränkungen des Versammlungsrechts
  • Weiterer Kauf von Elektroschockpistolen (Tasern) ohne Evaluation
  • Fünf Tage Präventivhaft
Was R2G fest verabredet hatte
  • Explizites Verbot von Racial Profiling
  • Mehr Transparenz und Betroffenenrechte bei Polizeieinsätzen
  • Ablehnung von biometrischer Gesichtserkennung, Predictive Policing und automitiserten Entscheidung in der Polizeiarbeit
  • Landesopferschutzgesetz
  • Parlamentarische Aufarbeitung der rechtsterroristischen Anschlagserie in Neukölln
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Umgang mit geflüchteten Menschen und Integration

Für geflüchtete Menschen sieht der Koalitionsvertrag die Abschwächung bei den Perspektiven für einen gesicherten Aufenthalt vor. Landesaufnahmeprogramme werden nicht erwähnt. Wenn die Senatsverwaltung Finanzen bei der CDU liegt, halten wir diese daher für akut gefährdet, da die CDU diese nicht verlängern wollte. Im Gegensatz zu den Vereinbarungen von Rot-Rot-Grün ist im Bereich der Wohnsitzauflagen nicht vorgesehen, dass hier das Ermessen im Sinne der geflüchteten Menschen vollumfänglich genutzt werden soll (Beispiel: Eine Person, die in Berlin lebt, hat ein Jobangebot in Potsdam).

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Wirtschaft und Energie

Bei erster Betrachtung des Kapitels zur Wirtschaft, erscheint dieses zunächst als eine Ansammlung vieler gut klingender, aber wenig zusammenhängender Maßnahmen. Besonders auffälig wird dies im Vergleich zum Koalitionsvertrag der Rot-Rot-Grünen Regierung von 2021. War dieser noch vom Leitbild der guten Arbeit und gemeinwohlorientierung staatlicher Betriebe getragen, fehlt diese Perspektive bei der schwarz-roten Koalition völlig. Stattdessen werden ausschließlich die Belange von privaten Unternehmen, nicht aber deren Beschäftigen in den Vordergrund gestellt.

Was im GroKo-Vertrag steht
  • Fernwärmenetz mit Beteiligung profitorientierter Investor*innen; Anteilsmehrheit an GASAG
  • Technologieoffenheit beim Ausbau der Versorgungsnetze
  • Berlin als Startup- und Gründungshauptstadt
  • Mit KI-Hub, House of Finance and Tech, Data Hub ein starker Fokus auf Hype-Technologien
  • Ausgründungen von Start-Ups aus Hochschulen und Schüler*innenfirmen (Ökonomisierung von Bildung)
  • Masterplan Industristadt Berlin zur Stärkung von Unternehmen, nicht aber der Gewerkschaften
  • Anpassung des Vergaberechts
Was R2G fest verabredet hatte
  • Klarer Fokus auf soziale Gerechtigkeit und gute Arbeit
  • Besondere Gemeinwohlorientierung der Landesbetriebe
  • Kompetenzstelle Faire Vergabe stärken
  • Bekenntnis zur sozial-ökologischen Transformation
  • Sektorziele zum Klimaschutz
  • Kohleausstieg bis 2030
  • Ausbau von Förderungen zur Einhaltung der Energiewende
  • Rückkauf des Fernwärmenetzes war in der Koalition geplant
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Bildung

Zur Einführung des Wahlalters mit 16 Jahren ist jetzt lediglich formuliert, dass verfassungsändernde Mehrheiten im Abgeordnetenhaus ausgelotet und schnellstmöglich umgesetzt werden sollen. Mit Blick auf die Kindergrundsicherung bleibt mangels eines eindeutigen Bekenntnisses davon auszugehen, dass die CDU im Bundesrat einem solchen Vorhaben nicht zustimmen wird. Beim Schulbau könnten Teile der Schulbauoffensive auch in öffentlich-privater Partnerschaft durchgeführt werden, was äußerst kritisch zu sehen ist, da es sich hier um eine öffentliche Aufgabe handelt.

Was im GroKo-Vertrag steht
  • Vages Bekenntnis zum Wahlalter 16
  • Schulbauoffensive in öffentlich-privater Partnerschaft
  • Schulreinigung weiterhin nur als Pilotprojekt
  • Bekenntnis zum mehrgliedrigen Schulsystem und zu "starken Gymnasien"
  • Einführung eines Wahlpflichtfach Religion / Weltanschauung
  • Einführung eines 11. Pflichtschuljahres für Schüler*innen ohne Ausbildung
  • Abschaffung der Prüfungen für den Mittleren Schulabschluss an Gymnasien
  • Kindergrundsicherung ohne konkrete politische Forderung
Was R2G fest verabredet hatte
  • Einführung des Wahlalter 16
  • Schulbauoffensive als öffentliche Aufgabe
  • Rekommunalisierung der Schulreinigung
  • Klares Bekenntnis zu allen Schulformen und Ausbau der Gemeinschaftsschule als Regelschule
  • Entkopplung des Bildungserfolges von sozialem Hintergrund
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Haushalt und Finanzen

Der beabsichtigte Paradigmenwechsel der Finanzpolitik des Berliner Senats wird gleich zum Einstieg des entsprechenden Kapitels deutlich. Maßstab soll das wirtschaftliche Handeln des Staates sein. Hinter dem Euphemismus einer “soliden Haushaltspolitik” verbirgt sich eine selbstauferlegte Beschränkung staatlichen Handelns, auch wenn die gegewärtige Situation ggf. anderes gebietet. Zwar soll erst bis 2029 wieder ein ausgeglichener Haushalt vorgelegt werden, doch folgt diesem eine Einschränkung. So sollen Ausnahmen nur für “kluge Investitionen” genutzt werden. Es ist gut und unbedingt nötig, dass der Staat in Infrastruktur investiert, dennoch schränkt dieser Satz Ausgaben für bspw.

Was im GroKo-Vertrag steht
  • Grundsatz der "soliden Haushaltpolitik" (Keine Kredit)
  • Ausnahmen sollen nur für "kluge Investitionen" gemachte werden (nicht z.B. für Sozialausgaben)
  • Belastung von Mieter*innen und Vermieter*innen bei Spielräumen der Grundsteuerreform verhindern, Hebesatz senken
  • Versorgungswerk für Steuerberater*innen (Schwächung der gesetzlichen Rentenversicherung)
  • Grundstücke und Gebäude nur im dringenden Notfall (und nur wirtschaftlich) ankaufen
  • Reform der Bezirksfinanzierung
Was R2G fest verabredet hatte
  • Bekenntnis zu “Wir sparen uns nicht aus der Krise” und antizyklischer Finanzpolitik
  • Finanpolitische Entscheidungen werden an Klimazielen gemessen, Sustainable Finance
  • Schulbauoffensive als prioritäres Projekt mit konkreter Investitionsquote
  • Kontinuierlicher Ankauf von Grund und Boden
  • Ausschluss der Privatisierung landeseigener Unternehmen, Privatisierungsbremse
  • Parlamentarische Kontrolle durch Hauptausschuss über Bereiche Landesbeteiligungen, Extrahaushalte und Investitionen
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Mobilität und Klimaschutz

In Sachen Mobilität und Klimaschutz ist der Koalitionsvertrag enttäuschend. Es gibt keine Aussage zur A 100. Das würde bedeuten, dass sie weitergebaut wird. Der Satz „Wir stehen für den Grundsatz einer angebots- und nicht verbotsorientierten Mobilitätspolitik“ ist eine Absage an die Verkehrswende. Man kann nicht in die erneuerbaren Energien einsteigen, ohne aus den Fossilen auszusteigen. Genauso kann man nicht auf eine auf den ÖPNV eingestellte Verkehrspolitik setzen, ohne den motorisierten Individualverkehr in seine Schranken zu weisen.

Was im GroKo-Vertrag steht
  • Keine Aussage zum 17. Bauabschnitt der A100 und dadurch de-facto Weiterbau durch den Bund
  • Angriff auf das Mobilitätsgesetz (Weiterentwicklung im Sinne privater Anbieter und des Motorisierten Individualverkehrs)
  • Verkleinerung von Radwegen
  • Kritische Überprüfung aller Tempo-30-Zonen
  • Nur Prüfung der Ausweitung der Parkraumbewirtschaftungszonen in besonders belasteten Bereichen
  • Nur U-Bahn-Ausbau
Was R2G fest verabredet hatte
  • Stopp des Weiterbaus der A100 durch die Stadt
  • Besserer Angebote des ÖPNV mit Park&Ride, Radwegeverbindungen und sicheren Fußwegen
  • Ausbau der S-,U- & Straßenbahn
  • Mehr Sicherheit und Barrierefreiheit für Rad- und Fußverkehr
  • Umsetzen des Radverkehrsplans und Ausbau des Radverkehrsnetzes
  • Ausweitung von Tempo-30-Zonen
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Arbeit und Soziales

Die Formulierung zur Ausbildungsplatzumlage stellt für uns keine tragfähige Perspektive zur Einführung dieser da. So besagt der Koalitionsvertrag, dass bis 30.4.2025 2.000 zusätzliche betriebliche Ausbildungsplätze geschaffen werden sollen. Es dürfte sich bei den zusätzlich verlangten 2.000 Ausbildungsplätzen lediglich um die gemeldeten und nicht um tatsächlich neu geschaffene handeln, also unabhängig davon, ob diese besetzt werden oder nicht. Durch geändertes Meldeverhalten der Unternehmen kann die Umlage somit umgangen werden, ohne dass zusätzliche Ausbildungsplätze entstehen.

Was im GroKo-Vertrag steht
  • Einführung der Ausbildungsplatzumlage u.U. erst nach 2025
  • Ausbildungsplatzgarantie erst ab 2024/25
  • Bündnis für Ausbildung mit freiwilligen Selbstverpflichtungen anstatt verbindlicher Regeln
  • Erhalt des Landestmindestlohns
Was R2G fest verabredet hatte
  • Fest verabredet Einführung einer Ausbildungsplatzumlage
  • Ausbildungsplatzgarantie ab 2023/24
  • Bundesratsinitiative zur Abschaffung von sachgrundloser Befristung
  • Bekenntnis zum solidarischen Grundeinkommen
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Wissenschaft

Bei Wissenschaft und Hochschule ist die Orientierung, Spitzenstudierende und Spitzenforschung anstatt in der Breite zu fördern. Eine Stärkung der studentischen Mitbestimmung ebenso wie ein klares Bekenntnis zum Semesterticket und zur Übernahmeverpflichtung von Post-Docs (§ 100 BerlHG) findet sich nicht im Koalitionsvertrag. Wir sehen kritisch, dass an den Hochschulen so viel mit Befristungen gearbeitet wird und leider finden sich hierzu keine entsprechenden Aussagen im Koalitionsvertrag.

Was im GroKo-Vertrag steht
  • Kein Bekenntnis zu § 110 BerlHG, sondern Übergangsregelung
  • Mehr Hochschulautonomie in den Hochschulverträgen; Stärkung von Präsidien und professoralen Mehrheiten
  • Ausbau von Postsozialismusforschung und Integration von unternehmerischen Kompetenzen in die Hochschulbildung
  • Förderung von besonders begabten Studierenden
  • 5% Dynamisierung der Hochschulverträge
Was R2G fest verabredet hatte
  • Geringe Prüfungsbelastung für Studierende
  • Einsatz für BaföG als Vollzuschuss (ohne Darlehen)
  • Stärkung der Kommissionen für Lehre und Studium
  • Ziel: 50% Frauen auf allen Stellen in der Hochschule
  • gender- und diversitysensible Inhalte als verbindlicher Bestandteil von Fort- und Weiterbildungen für Lehrende
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Digitales und Verwaltung

Im Rahmen der Digitalisierungsstrategie des Landes muss eigene Expertise des Landes entwickelt werden. Diese darf nicht im Wesentlichen darauf zu beruhen, sich externe Beratungsfirmen ins Boot zu holen und diese mit großer Macht auszustatten. Im Bereich Verwaltung fehlt die interkulturelle Öffnung der Behörden, die im rot-rot-grünen Koalitionsvertrag enthalten war und die für eine Repräsentanz und auch für die Identifikation aller Menschen aus dieser Stadt eine erhebliche Rolle spielt. Als problematisch erachten wir, dass digitale Untersuchungen mithilfe des sog.

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Gesundheit

Im Bereich Gesundheit bleibt der Koalitionsvertrag an entscheidenden Stellen sehr vage. So wird das System der Abrechnung im Krankenhaus- und Pflegesystem nicht als zentrales Problem des Ausblutens des Krankenhausbereiches benannt und die damit einhergehenden schlechten Arbeitsbedingungen nicht problematisiert. Auf der einen Seite sollen die Arbeitsbedingungen verbessert werden, aber auf der anderen Seite verliert der Koalitionsvertrag über das „Wie“ keine Aussage. Die Schaffung einer Pflegekammer lehnen wir ab. Bei den Kombi-Praxen und der Nachbarschaftspflege soll zunächst evaluiert werden, obwohl die Vorteile klar auf der Hand liegen und bereits in anderen Regionen mehrfach evaluiert werden.

Was im GroKo-Vertrag steht
  • Verbesserungen der Arbeitsbedingungen werden auf Tarifverhandlungen abgewälzt
  • Diffuse Stärkung der Schwangerenkonfliktberatung
  • Queere Gesundheit wird lediglich Im Kontext der Prävention von ansteckenden Krankheiten erwähnt
  • Weniger Transparenz, weniger Wille zu Überwindung alter Strukturen
  • Abwerben von Pflegekräften aus dem Ausland
Was R2G fest verabredet hatte
  • Verbindliche Strategien gegen alle Formen von Diskriminierung im Gesundheitswesen
  • Bekenntnis zu besseren Arbeitsbedingungen und besserer Bezahlung
  • Zugang zu Schwangerschaftsabbrüchen und diese als Teil der medizinischen Ausbildung
  • Schutz vor radikalen Gegnern von Schwangerschaftsabbrüchen rund um Kliniken und Praxen
  • Transparenz, wer die Beratungsangebote macht
  • Diversitätssensible Gesundheitsversorgung
  • Prüfung von allen Gesetzen des Senats auf ihre Gesundheitsfolgen
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Kultur

Wir stehen für eine Kultur für alle. Es ist zu befürchten, dass der Kulturbereich durch neoliberale Überzeugungen durchsetzt wird. Das Kapitel liest sich zunächst so, als sollte insbesondere die Kulturpolitik des rot-rot-grünen Senats fortgeführt werden. Aber an einigen Stellen bleibt der Koalitionsvertrag sehr unkonkret. Leider gibt es keine klare Aussage im schwarz-roten Koalitionsvertrag, wie es mit der Jugendkulturkarte oder dem Kultursommer weitergeht. Keinerlei Aussage findet sich zu der Frage, ob bei Kultureinrichtungen auch weiterhin Tarifsteigerungen im Haushalt ausgeglichen werden sollen.

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Was grundsätzlich gegen eine Koalition mit der CDU spricht

Die Wiederholungswahl hat die CDU als Protestpartei zwar gestärkt und die SPD besonders stark, aber auch die Koalitionspartner Bündnis 90/Die Grünen und die Linkspartei geschwächt und dennoch eine SPD-geführte rot-rot-grüne Koalition hat noch immer eine höhere Wähler*innen-Legitimation als ein CDU-geführter Senat.

Die Antwort auf den richtigen Ruf, dass es kein „Weiter-So!“ geben darf, ist kein Automatismus mit einem Bündnis mit der CDU. Im Gegenteil ist die SPD als bisher führende Regierungspartei in der Pflicht, die Ursachen für die Stimmenverluste, die eigene Rolle und die der Partner in der bisherigen Koalition kritisch zu hinterfragen. Die Analyse dieser Wahl muss jetzt starten und für uns steht außer Frage, dass wir mit Linkspartei und Grünen in einem kritisch solidarischen Dialog stehen.

Die SPD verhilft der Berliner CDU ohne Not in das Rote Rathaus und gibt den eigenen Gestaltungsanspruch als künftige Juniorpartnerin damit auf. Die SPD könnte weiterhin die Regierende Bürgermeisterin stellen, bringt sich stattdessen jedoch auf absehbare Zeit in Abhängigkeit von der CDU. Wir meinen: Mit dem Wechsel zur CDU „verzwergt“ sich die SPD.

Grundsätzlich sollten „große Koalitionen“ die Ausnahme in einer Demokratie sein. Zudem führen die programmatischen Gegensätze mit der CDU im Roten Rathaus unabhängig von konkreten Kompromissformulierungen in Koalitionsverträgen in der politischen Praxis zu wenig Erneuerung, oft zu Stillstand und Blockaden, wie dies zuletzt auch in der SPD-CDU-Koalition 2011-2016 auch in Berlin zu beobachten war.

Die Berliner CDU ist ideologisch ein schwieriger Partner, der auf dem Feld der inneren Liberalität und im Umgang mit Migration / Integration / Diversität vielfach im rechtspopulistischen Teich der AfD fischt. Die diskriminierende Debatte um Vornamen Anfang des Jahres und die aktuellen Ausfälle von CDU-Mandatsträger*innen spalten die Stadt.

CDU und SPD bilden weder numerisch eine „große“ Koalition, noch weisen sie eine hohe Legitimationsbasis in der Jugend auf. In der Gruppe der Wähler*innen unter 35 Jahren vereinen die beiden Parteien nur 24 Prozent auf sich. Ein Bündnis mit der CDU geht an der Lebenswirklichkeit und den Anliegen der jungen Generationen und der engagierten Stadtgesellschaft.

Schwierig ist, wie sie sich die SPD als Juniorpartner an der Seite der CDU glaubwürdig als links-progressive Alternative zu konservativer Politik aufstellen kann. Ihr wird es in drei Jahren an Glaubwürdigkeit fehlen, innerhalb des links-progressiven Lagers die Führungsrolle einnehmen zu wollen.

Auch bundespolitisch ist eine CDU-geführte Koalition in Berlin kein Gewinn für die SPD. Für die SPD-geführte Bundesregierung werden die notwendigen Mehrheiten im Bundesrat immer schwerer erreichbar; mit Berlin unter CDU-Führung fehlen vier weitere Stimmen in der Länderkammer.

Weshalb uns das von vornherein klar war

Bevor der Koalitionsvertrag vorgestellt wurde, haben wir die Wahlprogramme von CDU und SPD verglichen und sind zu dem Ergebniss gekommen, dass kaum Schnittmengen zwischen den beiden Parteien bestehen. Diese Feststellung setzt sich im Koalitionsvertrag fort. Unsere Gegenüberstellung der Wahlprogramme ist nach wie vor aktuell und abrufbar.

Zum Wahlprogrammvergleich

Schwarz-Rot bedeutet in vielen Bereichen ein Rückschritt jahrelanger Erfolge von SPD und Zivilgesellschaft in unserer Stadt.

Ein Nein beim Mitgliedervotum ist ein Ja zu einer sozialen Zukunft für Berlin.